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在全球能源轉(zhuǎn)型大背景下,油氣的角色將發(fā)生什么變化?油氣行業(yè)又會(huì)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?在 11 月 8 日舉行的第十二屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)上,業(yè)內(nèi)專家綜合預(yù)測(cè),全球石油、天然氣需求分別將在 2030 年、 2040 年前后達(dá)峰, 2040年前,油氣在全球能源結(jié)構(gòu)中仍將保持主體地位。其中,2030 年全球石油、天然氣消費(fèi)量約 40-50 億噸和 4.3 萬(wàn)億立方米左右,2050 年分別約為 20-30 億噸和2.8 萬(wàn)億立方米。
具體到中國(guó),伴隨能源行業(yè)加速向清潔低碳化邁進(jìn),2035 年前天然氣將是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的主體能源,需求仍將處于快速增長(zhǎng)期。
油氣中長(zhǎng)期仍是全球主體能源
中國(guó)海油集團(tuán)能源經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)郭勝偉指出,當(dāng)前全球能源清潔低碳趨勢(shì)明顯,清潔能源消費(fèi)占比不斷提升?！?007 年,以水電為主的可再生能源在全球一次能源結(jié)構(gòu)中僅占 7%。2022 年,可再生能源在全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中已達(dá)到 14%,其中清潔能源比例高達(dá) 41%?！?/span>
“能源安全是能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力?！惫鶆賯ケ硎?“現(xiàn)階段,大規(guī)模、高比例新能源接入與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在矛盾,可再生能源的脆弱性凸顯。應(yīng)對(duì)多變未來,亟需增強(qiáng)能源安全韌性。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,建設(shè)面向未來、應(yīng)對(duì)不確定性的新型能源體系?！?/span>
在郭勝偉看來,能源安全韌性以能源體系不被沖擊為前提,化石能源需發(fā)揮壓艙石作用。油氣在新型能源體系中仍將繼續(xù)承擔(dān)重要角色,其中石油在中國(guó)能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中將長(zhǎng)期保持重要地位,天然氣在未來能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮重要的橋梁和伴侶作用。
我國(guó)天然氣需求保持快速增長(zhǎng)
具體到天然氣,多位與會(huì)專家認(rèn)為,在我國(guó)新型能源體系建設(shè)進(jìn)程中,天然氣需求增長(zhǎng)潛力巨大。
數(shù)據(jù)顯示,近 20 年來,我國(guó)天然氣處在快速發(fā)展階段。2000-2022 年,天然氣消費(fèi)量由 245 億立方米增至 3675 億立方米,年均增量 156 億立方米,年均增速 13.1%,占一次能源消費(fèi)比重由 2.2%升至 9.1%。當(dāng)前,我國(guó)已形成以城市燃?xì)?含交通)、工業(yè)燃料、發(fā)電、化工為主的四大利用領(lǐng)域。2022 年,四大領(lǐng)域天然氣消費(fèi)量占比分別為 32%、39.7%、17.7%和 10.6%。
中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)吳謀遠(yuǎn)表示,依托清潔、低碳、靈活、高效等多元優(yōu)勢(shì),天然氣將在支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和工業(yè)、交通等領(lǐng)域減污降碳,撬動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
“中國(guó)仍然是天然氣需求的全球引擎。當(dāng)前業(yè)內(nèi)已形成普遍共識(shí),2035 年前,天然氣仍將保持較快增長(zhǎng),之后進(jìn)入平臺(tái)期,并根據(jù)碳中和進(jìn)程逐步減少,峰值大概在 6500 億立方米/年以上?！北本┐髮W(xué)能源研究院副院長(zhǎng)楊雷解釋道。針對(duì)新型能源體系下我國(guó)天然氣發(fā)展路徑,吳謀遠(yuǎn)指出, 2035 年前,天然氣需求將仍處于快速增長(zhǎng)期;2035-2040 年,天然氣需求到達(dá)峰值平臺(tái)期,以與新能源融合發(fā)展為主要?jiǎng)恿?2040-2060 年,天然氣處于需求回落期,成為新型能源體系的重要保障能源,為能源系統(tǒng)調(diào)峰。
改革是提升天然氣市場(chǎng)活力的核心
巨大需求之下,國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)也面臨諸多挑戰(zhàn)。
在楊雷看來,國(guó)內(nèi)供給能力是天然氣發(fā)展的底氣,設(shè)施靈活性和韌性是天然氣發(fā)展的基礎(chǔ)保障,優(yōu)化利用是天然氣進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵,市場(chǎng)化改革是提升天然氣市場(chǎng)活力的核心,完善制度規(guī)則是天然氣發(fā)展的主要抓手。
“在能源安全與能源轉(zhuǎn)型背景下,國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模?！睏罾妆硎?我國(guó)天然氣可采資源量 86.4 萬(wàn)億立方米,美國(guó)天然氣可采資源量 119.2 萬(wàn)億立方米,但 2022 年我國(guó)天然氣產(chǎn)量 2201 億立方米,美國(guó)達(dá)到 1.26 萬(wàn)億立方米。“對(duì)比美國(guó),我國(guó)天然氣增產(chǎn)空間還很大,這需要天然氣體制機(jī)制改革跟得上,以激發(fā)更多投資熱情。”
中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)國(guó)產(chǎn)氣連續(xù)六年增長(zhǎng)超100 億立方米/年,預(yù)計(jì) 2035 年將達(dá)到 3000 億立方米。進(jìn)口氣方面,已建成西北、西南、東北和海上四大進(jìn)口天然氣通道,其中 2022 年管道氣進(jìn)口能力 1050億立方米/年,LNG(液化天然氣)總接收能力 9730 萬(wàn)噸/年,簽署長(zhǎng)貿(mào)合同量超過 1 億噸(約 1400 億立方米/年),未來 3 年預(yù)計(jì)新增 LNG 接收能力超 1 億噸/年。
供應(yīng)之外,楊雷認(rèn)為,天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)將價(jià)格改革與競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合,行業(yè)層面在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮門站價(jià)格取消、管輸價(jià)格機(jī)制完善、主干管網(wǎng)與省級(jí)管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制協(xié)同等問題;企業(yè)層面在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)省網(wǎng)國(guó)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)融合,并相應(yīng)優(yōu)化管理體制?！巴晟浦贫纫?guī)則也是下一步的主要工作,包括管輸費(fèi)政策、托運(yùn)商分級(jí)管理規(guī)則、天然氣管網(wǎng)管容分配規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)調(diào)度規(guī)則等?！?/span>
