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近日，由國(guó)家能源局石油天然氣司、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心編寫(xiě)的《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在京發(fā)布?！秷?bào)告》提出了2022年我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的四個(gè)重點(diǎn)方向：加大釋放國(guó)內(nèi)供應(yīng)潛力，提升自主保障能力；統(tǒng)籌謀劃適度先行，推動(dòng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)；有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外能源格局深刻調(diào)整；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，塑造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
下面重點(diǎn)拆解下其中關(guān)于2022年的重點(diǎn)內(nèi)容，雖然很多都是一兩句話，但從只言片語(yǔ)中能夠看出國(guó)家主管部門(mén)的政策導(dǎo)向與宏觀判斷。
1、2022年消費(fèi)量增速降至歷史最低，預(yù)計(jì)僅1%-3%
2022年1—6 月，中國(guó)天然氣消費(fèi)量與上年同期基本持平。分行業(yè)看，城市燃?xì)庥脷夥€(wěn)步增長(zhǎng)，化工化肥用氣小幅增長(zhǎng)，商服用氣受新冠疫情影響下降，工業(yè)和發(fā)電用氣增速明顯回落。
預(yù)計(jì)2022 年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量3750 億～ 3800 億立方米，增長(zhǎng)率1% ～ 3%，下半年需求將受到今冬明春氣候不確定性、國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)不確定性雙重影響。
這個(gè)不用多說(shuō)，從目前運(yùn)行的情況就能猜到，今年要是能保持平就不錯(cuò)了，剩下的就看今冬明春是不是會(huì)有極端天氣了。
2、應(yīng)對(duì)國(guó)際氣價(jià)暴漲，發(fā)揮政府作用，同時(shí)發(fā)揮價(jià)格配置資源作用
今年，受俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等影響，國(guó)際氣價(jià)暴漲。最近亞洲LNG現(xiàn)貨價(jià)格已逼近60美金/mmbtu，歐洲更是突破70美金。國(guó)際氣價(jià)高漲對(duì)于國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展影響非常大，報(bào)告中也提出了幾點(diǎn)舉措，核心是政府和市場(chǎng)雙重發(fā)力：
（1）督促和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，并進(jìn)一步激發(fā)基層企業(yè)干勁和活力。
（2）壓實(shí)地方政府民生保供主體責(zé)任和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)民生保供“最后一公里”主體責(zé)任。強(qiáng)化合同簽訂、規(guī)范合同執(zhí)行、加強(qiáng)履約監(jiān)管。
（3）在保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，積極發(fā)揮價(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)等市場(chǎng)信號(hào)對(duì)資源配置的決定性作用，不斷強(qiáng)化合同內(nèi)保供、合同內(nèi)調(diào)節(jié)，誰(shuí)欠供誰(shuí)賠付，誰(shuí)超用誰(shuí)補(bǔ)償；
（4）更好地發(fā)揮政府作用，圍繞居民用氣供應(yīng)保障，合理核定居民用氣等民生用氣量。
