華新煤焦公司在認(rèn)真落實(shí)國企改革三年行動(dòng)中,強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)標(biāo)桿董事會(huì)建設(shè),不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,著力打造公司治理的“煤焦范本”,確保公司沿著高質(zhì)量發(fā)展的道路踏步前行。
堅(jiān)持“四個(gè)明確”,完善公司治理結(jié)構(gòu)體系
規(guī)范各治理主體權(quán)責(zé),通過理清邏輯關(guān)系,各治理主體行權(quán)層層遞進(jìn)、逐級(jí)細(xì)化,構(gòu)成完整治理體系。一是明確定位。明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和黨組織討論重大決策前置程序,依法落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力以及經(jīng)理層日常經(jīng)營管理權(quán)力。二是明確界限。華新煤焦在率先開展以“一張清單”準(zhǔn)確界定各治理主體權(quán)責(zé),制定公司分級(jí)決策事項(xiàng)清單。橫向整合黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、三重一大、黨委前置研究及董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)決策事項(xiàng)清單,共覆蓋8項(xiàng)決策類型66項(xiàng)具體決策事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“多單一表”,做到一表在手、一目了然,簡明實(shí)用、協(xié)同高效。黨委重點(diǎn)把握“能不能干”,董事會(huì)重點(diǎn)把握“要不要干”,經(jīng)理層重點(diǎn)把握“怎么來干”,“兩會(huì)一層”各有分工、密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作,權(quán)責(zé)更加清晰,決策更加規(guī)范,實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)力”。三是明確制度。以《章程》為核心,完善公司《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等基本制度,出臺(tái)《董事會(huì)工作規(guī)則》《董事會(huì)會(huì)議制度》《董事會(huì)專門委員會(huì)工作制度》《董事履職工作指引》《經(jīng)理層向董事會(huì)匯報(bào)制度》等具體制度,構(gòu)建了決策制度體系,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國有企業(yè)法人治理目標(biāo)提供了行權(quán)遵循。四是明確授權(quán)。堅(jiān)持“法定事項(xiàng)不授權(quán)、授權(quán)一般不前置”的原則,結(jié)合經(jīng)營決策實(shí)際情況,制定《董事會(huì)向經(jīng)營層授權(quán)管理辦法》《董事會(huì)向經(jīng)營層授權(quán)管理細(xì)則》,將預(yù)算內(nèi)主營業(yè)務(wù)類大額資金調(diào)動(dòng)和使用、存量融資事項(xiàng)及下屬企業(yè)存量貸款、企業(yè)重大信息公開等14項(xiàng)事項(xiàng)授權(quán)經(jīng)理層行使,構(gòu)建了授權(quán)管理體系,確保經(jīng)理層嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使,逐步形成高效規(guī)范的經(jīng)營管理機(jī)制。
立足“三個(gè)推動(dòng)”,全面加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)
合理健全董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中有著舉足輕重的作用,華新煤焦圍繞建設(shè)“專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效”董事會(huì)的目標(biāo),全面加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。一是推動(dòng)完善董事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要,董事會(huì)下設(shè)薪酬考核委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、戰(zhàn)略投資委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)4個(gè)專門委員會(huì),專門委員會(huì)主任均由外部董事?lián)?,?fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)決策事項(xiàng)進(jìn)行前期研究和決策把關(guān),為董事會(huì)決策提供咨詢意見和建議。二是推動(dòng)外部董事高效履職。不斷加強(qiáng)外部董事履職支撐與服務(wù)工作,及時(shí)向外部董事提供履職所需的企業(yè)信息,包括公司基礎(chǔ)制度、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營分析材料、年度工作報(bào)告等,保證外部董事的知情權(quán)。同時(shí)制定外部董事調(diào)研計(jì)劃,做好相關(guān)調(diào)研的安排保障工作,確保外部董事全面掌握決策所需信息。履職以來,外部董事均能夠充分發(fā)表意見,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于決策,幫助董事會(huì)作出科學(xué)合理的決策,保證董事會(huì)能夠做出獨(dú)立于管理層的判斷與選擇。三是推動(dòng)落實(shí)董事會(huì)契約管理責(zé)任。全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,制定《經(jīng)理層任期制和契約化管理暫行辦法》,以公司經(jīng)營考核目標(biāo)為基礎(chǔ),結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)和經(jīng)理層成員職責(zé)分工,按照不同權(quán)重、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則,確定了共性指標(biāo)、分管指標(biāo)、限制約束性指標(biāo)組成的經(jīng)理層業(yè)績考核指標(biāo)體系,做到“一人一崗”制定崗位說明書,“一人一表”設(shè)置經(jīng)營考核指標(biāo),充分體現(xiàn)經(jīng)理層成員之間的差異化、個(gè)性化。同時(shí)加強(qiáng)考核成果運(yùn)用,完成經(jīng)理層成員2021年薪酬剛性兌現(xiàn),切實(shí)做到“有契約、嚴(yán)考核”,“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”,有效激發(fā)經(jīng)理層成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
聚焦“三個(gè)提升”,確保董事會(huì)高效運(yùn)作
充分發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的核心決策職能,著力打造“形神兼?zhèn)洹钡亩聲?huì)。一是提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。董事會(huì)自成立起便開始謀劃公司發(fā)展戰(zhàn)略,為公司廓清發(fā)展方向,通過戰(zhàn)略引領(lǐng)助力公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。多次召開“十四五”規(guī)劃專題會(huì)研討會(huì),總結(jié)評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施成效,積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局,科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,明確了聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的“一個(gè)”戰(zhàn)略方向,物流貿(mào)易、資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三條”路徑,戰(zhàn)略引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)?!笆奈濉逼陂g,煤炭貿(mào)易“壓艙石”作用更加穩(wěn)固,形成了晉北、晉中、晉東南三大業(yè)務(wù)基地,經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升,經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)新突破;資產(chǎn)管理路徑更加清晰,扭虧減虧、清欠清算等工作成效顯著,提質(zhì)增效邁出新步伐;項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)更加明確,項(xiàng)目規(guī)劃理清新思路。二是提升科學(xué)決策能力。董事會(huì)決策以“4個(gè)分析”作為決策標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好“會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后”三篇文章,加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)會(huì)議的全流程管控。會(huì)前,嚴(yán)格把控董事會(huì)議案質(zhì)量,規(guī)范議案提報(bào)程序;會(huì)中,全體董事充分發(fā)表個(gè)人意見、獨(dú)立審慎決策;會(huì)后,加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)通過決議的執(zhí)行情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查和督辦,建立健全董事會(huì)決議檢查督辦制度體系,推動(dòng)經(jīng)理層高效執(zhí)行董事會(huì)決策。董事會(huì)辦公室對(duì)董事會(huì)決議內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解,建立臺(tái)賬進(jìn)行常態(tài)化管理,定期或不定期向董事長、董事會(huì)進(jìn)行反饋,有效推動(dòng)董事會(huì)各項(xiàng)決策的落地與實(shí)施,同時(shí)將對(duì)決議落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),作為董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層年度考核的重要依據(jù)。三是提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。董事會(huì)始終將“防風(fēng)險(xiǎn)”擺在重要位置,在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制以及投資管理等方面高水平發(fā)力,為公司筑牢安全底線。統(tǒng)籌推進(jìn)合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)控、法務(wù)一體化建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系、合規(guī)管理體系,成立風(fēng)控防控領(lǐng)導(dǎo)組、合規(guī)管理委員會(huì),組織制定了《煤炭貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》《煤炭貿(mào)易業(yè)務(wù)紅線制度》《合規(guī)管理辦法》等相關(guān)制度,筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)排查;嚴(yán)格落實(shí)投資決策流程,在審議重大項(xiàng)目議案時(shí),聚焦市場、政策等風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)意見建議,確保項(xiàng)目投資科學(xué)精準(zhǔn)高效。
華新煤焦堅(jiān)持以“走在前、作表率”的擔(dān)當(dāng)作為,不斷探索公司治理體系和治理能力建設(shè)的新機(jī)制、新路徑,持續(xù)增強(qiáng)董事會(huì)行權(quán)能力,提高科學(xué)決策質(zhì)量,打造公司治理的“煤焦范本”,奮力書寫全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。