習近平總書記強調，要切實履行維護國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產業(yè)安全的重大政治責任。山西要堅決扛牢“四個安全”重大政治責任，在服務大局中加快轉型步伐。

深化能源革命綜合改革試點，依法合規(guī)釋放煤炭先進產能，加快5G智慧礦山建設，做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運文章，推動煤電節(jié)能降碳改造，加快非常規(guī)天然氣增儲上產，積極發(fā)展新能源和清潔能源，不斷提升對國家能源安全的支撐保障能力。堅持農業(yè)特優(yōu)發(fā)展方向，落實穩(wěn)糧保供責任，堅決守住耕地紅線，推進種業(yè)振興，發(fā)展有機旱作農業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴大設施農業(yè)規(guī)模，提高農業(yè)綜合生產能力。有序推進碳達峰山西行動，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。推動資源型經濟轉型，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)轉型、制造業(yè)升級、新興產業(yè)未來產業(yè)培育，加快建鏈延鏈補鏈強鏈。

3月7日，《學習時報》刊發(fā)全國人大代表 、山西省人民政府省長藍佛安的署名文章——

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

加快轉型發(fā)展蹚新路步伐

習近平總書記1月26日至27日親臨山西考察調研。這是習近平總書記五年來第三次親臨山西考察指導，三晉人民再次受到極大鼓舞。全省上下牢記習近平總書記的殷殷囑托，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，堅決扛起保障國家能源安全政治責任，堅定不移深化能源革命綜合改革試點，在服務國家大局中扎實推進碳達峰碳中和山西行動，推動經濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型，加快轉型發(fā)展蹚新路步伐。

以踐行“兩個維護”的政治擔當，堅定扛起保障國家能源安全重大使命
　　能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。山西煤炭資源豐富，含煤面積約占全省總面積的40%，探明儲量約占全國的1/3，煤種全、煤質優(yōu)，保障國家能源資源供應是山西義不容辭的責任。經過多年發(fā)展，山西煤炭產能達到13.6億噸，先進產能占比超過75%，發(fā)電總裝機容量達到11591萬千瓦。新中國成立以來，山西煤炭產量累計達225億噸，外調出省煤炭150億噸左右，凈輸出電量1.47萬億千瓦時，為保障國家能源安全、支援國家現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。特別是每當遇到雨雪冰凍災害或地區(qū)能源供應緊張的緊急關頭，山西總是第一時間響應黨中央號召，聞令而動、沖鋒在前，服務大局、奉獻擔當，努力做到多供一噸煤、多發(fā)一度電、多暖一方人。2021年，面對部分地區(qū)能源供應緊張、出現(xiàn)拉閘限電的狀況，省委省政府堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，站在講政治、講大局、講貢獻的高度，強化能源大省的使命擔當，明確提出穩(wěn)定保障能源生產、穩(wěn)定保障電煤供應、穩(wěn)定保障發(fā)電供電，不準拉閘限電、不準搞一刀切、不準隨意提價的“三穩(wěn)”“三不準”能源保供要求，合理組織生產，增加資源供給，組織中長期合同對接簽訂、兌現(xiàn)，抓好運力調配銜接，全力以赴做好能源供應保障。2021年下半年，全省每月煤炭產量均在1億噸以上，全年煤炭產量11.93億噸，增長10.5%。向16個省區(qū)市發(fā)送電煤4356萬噸，圓滿完成國家下達的保供任務。全力穩(wěn)定和擴大電力外送，重點對接京津冀地區(qū)，保障首都用電安全。山西以實際行動，踐行了習近平總書記“能源的飯碗必須端在自己手里”的重大要求，扛起了使命擔當，展現(xiàn)了奉獻作為。
　　當前和今后一段時期，煤炭仍然是我國的主體能源。能源保供始終是事關經濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的大事。我們必須正確認識和把握初級產品供給保障，增強煤炭穩(wěn)定供應、市場調節(jié)和應急保障能力，統(tǒng)籌煤電發(fā)展和電力供應安全，加快發(fā)展新能源和清潔能源，發(fā)揮好國家能源保供基地作用。夯實能源生產基礎，有序推進煤礦產能核增，積極布局礦井產能接續(xù)項目，依法合規(guī)釋放先進產能，加快5G智慧礦山建設。發(fā)揮煤電兜底保障作用，加快電力升級改造，布局推進一批特高壓及外送通道重點電網工程，穩(wěn)定電力外送。推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，加快非常規(guī)天然氣增儲上產，積極有序發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱能、氫能等新能源，加快建設清潔能源基地，進一步提升對國家能源安全和宏觀經濟穩(wěn)定的支持保障能力。

以勇于突破的攻堅銳氣，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點

開展能源革命綜合改革試點，是黨中央賦予山西的重大歷史使命，是保障能源安全的應有之義，是山西轉型發(fā)展蹚新路的戰(zhàn)略舉措。省委省政府深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以能源革命綜合改革試點為牽引，推進實施一批重大改革、重大事項、重大項目、重大科技攻關，爭當能源革命排頭兵。
　　堅定不移做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章。這是習近平總書記交給我們的重大課題。圍繞清潔低碳發(fā)展，持續(xù)深化煤炭供給側結構性改革，提高先進產能占比，加快推進煤炭智能綠色開采，推動黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展。圍繞多元化利用，積極探索“分質分級、能化結合、集成聯(lián)產”的新型煤炭利用方式，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產品轉變，推動煤炭向高端高固碳率產品發(fā)展。加強焦爐煤氣、煤礦瓦斯、大宗固廢等綜合利用，引導煤電材、煤焦化氫、鋼焦化氫等一體化高效循環(huán)發(fā)展。圍繞提升綜合儲運能力，全力做好煤炭儲備，布局建設現(xiàn)代化儲煤場，積極推進“公轉鐵”，發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛式運輸，讓煤炭產供儲銷體系更加完善，保障更加有力。
　　堅定不移推動煤電產業(yè)清潔高效發(fā)展。嚴控煤電裝機規(guī)模，分類推進落后機組淘汰整合。實施煤電機組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，開展超超臨界、煤氣化聯(lián)合循環(huán)等新型煤基發(fā)電技術推廣，持續(xù)降低發(fā)電煤耗。
　　堅定不移發(fā)展新能源和清潔能源。近年來，山西非常規(guī)天然氣、風電和光伏發(fā)電等清潔能源產量年均保持兩位數(shù)增長，新能源和可再生能源裝機占比達到34.3%。應立足提升新能源消納能力，積極推進能源互聯(lián)網試點，開展“新能源＋儲能”、源網荷儲一體化、智慧能源微電網等項目示范，加快推進抽水蓄能電站和新能源匯集站建設，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
　　堅定不移推進能源科技創(chuàng)新。當前，以清潔高效可持續(xù)為目標的新一代能源技術革命深刻影響著地區(qū)發(fā)展和國際競爭。我們立足破解能源產業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸，在煤炭清潔高效利用、碳基新材料、非常規(guī)天然氣、氫能等領域開展科技攻關，“晉華爐”、T800級高端碳纖維、石墨烯等一批關鍵技術研發(fā)和推廣應用取得新突破。加快懷柔實驗室山西基地、煤基能源清潔高效利用國家重點實驗室建設，持續(xù)加強重點領域技術攻關和推廣應用，不斷提升能源科技創(chuàng)新能力。
　　堅定不移深化能源體制機制改革。深入推進電力現(xiàn)貨交易試點，構建“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務”有效銜接的現(xiàn)代電力市場體系，發(fā)展綠色金融，用好能源轉型發(fā)展基金，推動能源體制機制改革向縱深發(fā)展。
　　堅定不移推進能源國際合作。持續(xù)提升太原能源低碳發(fā)展論壇的國際影響力，全力打造國家級、國際化、專業(yè)化平臺，辦好中國（太原）國際能源產業(yè)博覽會，為全球能源革命提供山西經驗，貢獻山西智慧。

以創(chuàng)新為第一動力，在推進“雙碳”加快轉型發(fā)展上蹚新路
　　推動資源型經濟轉型，是習近平總書記為山西指引的光明大道。要緊抓科技發(fā)展和產業(yè)變革機遇，以實施“雙碳”為路徑，加快轉型發(fā)展蹚新路步伐。
　　以創(chuàng)新驅動轉型。創(chuàng)新是加快轉型發(fā)展的力量源泉。省委省政府堅持把創(chuàng)新擺在轉型發(fā)展的核心地位，著眼提升區(qū)域創(chuàng)新能力，大力實施新時代人才強省戰(zhàn)略，加大人才引育力度，著力為科研人員松綁減負賦權，加強創(chuàng)新平臺建設，促進科技成果轉化，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力構建良好創(chuàng)新生態(tài)。堅持把產業(yè)轉型作為重中之重，以智能化、綠色化、服務化為方向，實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造提升力度，以鏈條化、集群化、規(guī)?；癁榉较?，不斷發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施服務業(yè)提質增效十大行動，推動農業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經濟，建設綠色制造體系和服務體系，提高綠色低碳產業(yè)在經濟總量中的比重。堅持把體制機制創(chuàng)新作為關鍵一招，堅定不移深化國資國企、財稅金融等改革，打造開發(fā)區(qū)建設升級版，推動山西中部城市群高質量發(fā)展，打造太忻一體化經濟區(qū)、轉型綜改示范區(qū)“雙引擎”，推進晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈建設，構建有利于轉型發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
　　以市場主體倍增支撐轉型。市場主體是經濟的力量載體，是轉型的根基所在。省委省政府堅持把市場主體倍增作為一項基礎性、戰(zhàn)略性、牽引性工程，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持培育引進和鼓勵“雙創(chuàng)”相結合，堅持發(fā)展壯大市場主體和推進產業(yè)轉型相結合，一手抓本土市場主體培育，一手抓長板招商，引進一批高質量市場主體；一手抓國有企業(yè)提質增效，一手抓民營經濟發(fā)展壯大；一手抓龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)做優(yōu)做強，一手抓中小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展；一手抓政策托舉，一手抓精準服務，推動市場主體上規(guī)模、增活力、提效益。堅持以良好營商環(huán)境賦能市場主體發(fā)展，以更大力度深化“放管服”改革，著力打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展的“三無”“三可”營商環(huán)境，實施市場主體倍增一攬子政策，放寬市場準入，搭建集聚平臺，強化要素保障，力爭2025年底全省市場主體達到600萬戶左右。
　　以“雙碳”目標倒逼轉型。堅持系統(tǒng)觀念，正確處理發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等重大關系，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，加快制定山西“雙碳”工作實施意見和碳達峰實施方案，完善綠色低碳政策體系。堅持把降低能耗強度、提高能效水平作為主要抓手和主攻方向，進一步完善能耗“雙控”制度，健全“雙碳”標準，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加強節(jié)能和低碳技術攻關，推進重點領域節(jié)能降碳，不斷做大低能耗、低排放的綠色GDP。建立健全“雙碳”工作激勵約束機制，完善節(jié)能降碳市場機制，讓碳排放成本越來越高、減碳收益越來越大。
　　轉型發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。要統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，堅決防范和有效應對轉型過程中可能發(fā)生的各類風險。
　　奮進在偉大新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以強烈的政治責任感、歷史使命感，全力做好能源安全保障工作，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點，在全國一盤棋推進碳達峰碳中和進程中體現(xiàn)山西擔當、蹚出轉型新路，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。