山西作為資源型地區(qū)和碳排放大省,實現(xiàn)碳達峰碳中和目標意義重大、任務艱巨。“十三五”期間,山西累計化解煤炭過剩產(chǎn)能15685萬噸/年,退出總量居全國第一;風電裝機年均增長24.16%,光伏裝機年均增長63.22%;光伏領跑基地裝機規(guī)模達到400萬千瓦,位居全國前列。今年是“十四五”開局之年,山西要切實擔負起歷史使命和政治責任,把實施碳達峰碳中和“山西行動”,與建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、深化能源革命綜合改革試點以及全方位推進高質量發(fā)展統(tǒng)籌起來,在全國一盤棋推進碳達峰碳中和進程中體現(xiàn)山西擔當。
科學謀劃,把握進度。山西碳排放總量大、碳排放強度和人均碳排放高。要積極落實黨中央關于碳達峰碳中和的決策部署,貫徹好國家2030年碳達峰有關要求,及時掌握政策動向,深入研究全省碳排放結構特征、演變趨勢和影響因素,高質量編制實施我省碳達峰行動方案及能源、工業(yè)、交通、建筑、科技、碳匯等領域支撐方案,搶抓碳達峰碳中和過程中產(chǎn)業(yè)布局和能源結構調(diào)整的戰(zhàn)略機遇,加快構建有利于實現(xiàn)碳達峰碳中和的體制機制和政策體系。要尊重規(guī)律,實事求是,統(tǒng)籌把握碳達峰碳中和時間節(jié)點和工作節(jié)奏,堅決避免大干快上、不切實際的“運動式減碳”。
協(xié)同發(fā)力,系統(tǒng)推進。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一個多維、立體、系統(tǒng)的工程。必須處理好能源安全、經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能降碳,省內(nèi)排放與能源外送,傳統(tǒng)能源與新能源、清潔能源等關系,以經(jīng)濟社會全面綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵,推動減污降碳協(xié)同增效,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。要堅持政府和市場雙輪驅動,深化能源和相關領域改革,加強對重點用能單位能耗在線監(jiān)測管理,積極參與全國碳排放權交易,探索建立用能權初始分配和有償使用交易制度,完善差別化用能價格政策,建立健全市場化激勵約束機制,讓排放成本越來越高、減碳收益越來越大。
突出重點,做足特色。嚴格實施能耗“雙控”行動,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,有序有力有效推進傳統(tǒng)高耗能高排放行業(yè)存量項目“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”和節(jié)能減排技術改造,為如期實現(xiàn)碳達峰創(chuàng)造有利條件。加快新舊動能轉換,積極布局綠色產(chǎn)業(yè),合理發(fā)展用能產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài),加大對新能源領域的投資,解決好煤炭資源多元化利用、非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)、低碳零碳負碳科技創(chuàng)新等焦點難點問題,培育和引進節(jié)能降碳企業(yè)、技術、人才、資本等要素,積極探索資源型地區(qū)實現(xiàn)碳達峰碳中和有效路徑。